更环保、更便宜、更快：米兰推出衡量数字服务效益的工具

意大利米兰市开发了一种工具，可以根据节省的时间、金钱和排放量计算数字化的结果。

数字可持续性模型的目标是为居民、部门和政治家提供清晰的信息，但这种简单掩盖了支撑系统的先进数据互操作性计划。该工具正以开源的形式提供给世界各地的其他城市使用。

它将模拟服务与数字服务进行比较，并使用来自整个城市的数据，包括公共交通、售票和排队系统。

“它是数字化前后使用的工具，”米兰数字转型和公民服务副市长办公室数字转型顾问Paolo Sabatini说。“它显示了数字化服务的好处和影响。当你想要投资时，这是非常重要的，特别是在公共政策方面，然后我们用它来绘制数字转型的结果。”

久经考验

该系统在米兰登记处进行了测试，登记处负责管理和颁发证书。

2016年7月，米兰通过了一项综合数字转型计划，以简化政府流程，为公民提供更大的便利。

这个数字公民文件夹,例如，充当证书、信息和数据的单一访问点。在流感大流行期间，它是作为一个应用程序发布的，并且还通过全市联网的报摊提供证书。

2016年，55%的证书是以数字方式颁发的，目前已上升到96%。

通过数字可持续发展模型进行的分析表明，通过数字方式获取证书的能力可以为个人节省1小时的旅行时间和4.40欧元（5.20美元）每张证书。2019年，政府为每张数字证书节省了大约8分钟，总计45500小时。它节省了120万欧元和45万张纸，以及49吨CO_2.-相当于种植了3266棵树。

该项目是在一名IT顾问的支持下实施的，流程、数据和指标已经过外部验证。

此后，米兰将该模型应用到了另外两个领域：文件管理平台和地下挖掘批准，这是该市街道下方电缆、管道和其他关键基础设施信息数字化计划的一部分。该工具也正在用于数字支付。最终，米兰p局域网将系统扩展到所有部门，以评估每个项目的预期和实际影响。

研究结果将与居民分享。为了确保包容性，模拟选项必须保持可用，在某些情况下，由于法律问题，服务不能完全数字化。该市正在考虑植树以抵消剩余的排放，并可能利用这些数据为重新考虑监管障碍提供理由。

变更管理

萨巴蒂尼指出：“当然，要让模型发挥作用，你确实需要数据。”。

米兰市负责数字转型和市民服务的副市长罗伯塔·科科（Roberta Cocco）表示，作为数字转型计划的一部分，该市将数据视为“我们最重要的财富之一”。

这促使该市制定了一项互操作性计划和一个“智能数据湖”，在这里可以根据需要提供各种信息，为新的数字服务提供动力。这需要来自不同部门的数据能够连接。

科科说：“这是一项艰巨的工作，但我真的认为互操作性应该是公共行政数字化计划的第一个里程碑。”。

她敦促其他城市优先在内部开展这项工作，而不是外包。

”当然,你可以注册一个供应商和技术公司来帮助你,特别是如果你没有你需要的技能在管理,但它是非常重要的,司机是在直辖市因为这些是一切您想要构建的基本原理。我们需要(至少)几个拥有正确技能的人来推动、管理和监督这一过程。”

她说，内部关注的另一个关键原因是避免供应商锁定。

变革管理也很重要。米兰的一些员工担心服务的大规模数字化可能会导致失业，但科科表示，情况并非如此。例如，在注册办公室，尽管大多数证书都是以数字方式访问的，但没有丢失任何作业。

她说：“你需要帮助公共部门员工理解[数字化]的价值，而这在一开始并不容易。”。“我们试图[帮助他们]理解的是，让一个人点击某个东西下载论文是完全没有用的。他们更有用的是帮助那些自己无法管理流程或需要特定或紧急支持的人。”

一个国家的声音

Cocco还被任命为该委员会的共同主席数字公共行政咨询委员会会议由意大利技术创新和数字转型部召集。

该委员会由8人组成，其中还包括来自交通、公用事业和银行业的高级代表。该委员会作为一个咨询委员会，为技术创新和数字转型部长维托里奥·科劳（Vittorio Colao）提供战略反馈。

部长还责成COCO召集一批地方领导人，作为新计划和战略的“试验区”。它由意大利的四个城市、地区和公共行政协会组成。

与会者将对如何将想法变成现实给出实际意见。

“这些‘区域表’可以共享已经完成的工作和进程中的任何障碍，”Cocco说。该组织还在研究国家互操作性计划的发展，以及如何在意大利各地扩展数字技能。

科科说，这些委员会的成员反映出人们日益认识到，城市处于解决社会许多最紧迫挑战的前沿。

“这是第一次有这样一个特定的(途径)，部长和他的工作人员如此开放地接受来自地区的反馈和建议。这是非常重要的，因为我们因为中央政府和地区之间的差距而遭受了很多痛苦——当然，在大流行期间，但在更普遍的情况下也是如此。”

“现在，我们迫切需要重新启动这个国家，”她补充道，并鼓励其他城市的同事在他们的国家推动类似的合作。