柏林是如何规划创新之路的

安德里亚·罗森(Andrea Rosen)于2016年底从特拉维夫(Tel Aviv)搬到柏林，为该市蓬勃发展的初创企业领域的一家小公司工作。

她决定离开全球最具活力的创业生态系统之一，移居德国首都，这在很大程度上表明，柏林作为新公司国际中心的潜力日益增长。

“我爱上了柏林这幅空白的画布，”她说。“在生态系统的技术方面，(柏林)并不领先于特拉维夫的初创企业，但我发现了它的浪漫。柏林当时正处于初创企业爆炸式增长的初期，那里有很多支持，让你可以做不同的事情。”

罗森现在是英法姆（Infarm）的智能城市领导者。英法姆是一家由以色列人创建的德国公司，在超市内种植农产品。她很快发现了无数其他城市科技初创企业，并看到了一个在柏林有机成长的生态系统。

她解释说:“由于获得签证变得更容易，人们从四面八方涌来。”“它正在成为一个更加国际化的生态系统，尤其是因为它比伦敦或巴黎便宜得多。”

与其他欧洲国家首都相比，柏林长期以来的主要特色就是便宜的居住环境。这座城市同样以宽容和“重生”而闻名。1990年，德国新统一后，柏林被命名为首都，人们从德国和欧洲各地蜂拥而至，成为了一块吸引创造力的磁铁。

在20世纪90年代末和21世纪初的科技繁荣时期，德国在线拍卖行Alando被eBay收购。他们留下来，把钱投资回刚刚起步的生态系统，而不是让所有者拿着钱跑。

自2017年以来一直领导柏林参议院(市政府)创业事务团队的Norbert Herrmann解释说:“这使得这座城市更吸引有创造力和创新精神的人来到柏林。”“正是生态系统的‘校友’和廉价因素的酷性帮助建立了这个行业。”

通过20世纪90年代末创建的风险投资银行IBB Bet，以及城市经济发展机构柏林商业和技术合作伙伴(Berlin Partner for Business and Technology)，柏林为创业生态系统的发展做出了贡献。

柏林合作伙伴(Berlin Partner)是一家公私合作伙伴关系公司，受柏林市政府委托，但有230家柏林公司提供资金支持。该公司于2013年创建了自己的智能城市部门。它的独特之处在于，没有多少推广机构专门专注于“智能城市”技术。

该机构智能城市部门负责人Beate Albert解释说：“我们首先询问我们的客户，所有的科技公司，智能城市是他们感兴趣的东西还是只是一种时尚，他们回答是的。”。

艾伯特的主要任务是将创新带入城市，无论是通过实施技术，还是将其应用到特定的城市环境中。柏林的治理模式有助于促进这一点。在德国联邦体系中，柏林是一个拥有国家权力的城市，它还包括12个行政区或区。

“这使柏林变得相当复杂，但这些地区或小社区可以作为我们创新项目所需的试验场，”阿尔伯特解释道。

映射的生态系统

2018年，“创业基因组”(Start-up Genome)将柏林评为硅谷以外拥有外国初创企业最多的城市。赫尔曼表示:“我们意识到，这是一个非常重要的经济行业。”“所以我们试图帮助他们。”

这种支持现在包括为欧盟以外的人提供移民服务、创业奖学金、开发银行、商会和柏林合作伙伴的项目。

赫尔曼补充说:“我们并没有说我们是这个生态系统的主要合作伙伴，因为每个职位都发挥着作用。”“他们都很有经验，知道自己在做什么。但如果我们在某些地方发现了瓶颈，那么我们就会努力寻找这些瓶颈，并找到解决问题的办法。”

为了进一步提供帮助，Dealroom和参议院经济、能源和公共企业部(Senate Department for Economics, Energy and Public Enterprises)在今年1月编制了一份包含2700家初创企业的地图。今年3月，Urban Impact利用这些数据确定了100家在城市科技领域工作的初创企业。

Urban Impact咨询公司的联合创始人乔纳斯•肖尔(Jonas Schorr)表示:“只列出在我们的地盘上工作的人的名单，这种想法听起来几乎是老生常谈。”该公司专注于将城市科技初创企业与政府机会联系起来。但那些致力于城市科技的初创企业并没有真正认同一个社区。他们不会像金融科技公司那样轻易地识别对方。”

赫尔曼补充说，他所在的部门和其他许多政府部门经常被问到柏林有多少初创企业，他和其他人只能以估计的方式回答。他表示:“我们想要一幅创业体系的长期而持续的地图，要有强烈的政治意愿来实现它。”

绍尔说，值得注意的是，他并没有提出完全新的东西，而是增加了一个新的视角。分解成城市技术并不总是容易的，因为许多技术和基础设施重叠在一起。该团队决定寻找特定技术的一个非常明确的城市焦点，或其对一些城市系统的直接影响。然后，这被分解为移动性、宜居性和政府/公民技术，实现城市物联网，以及基础设施和公用事业(见下图)。对于绍尔来说，这些数字令人惊讶。

作为一个在柏林从事智能城市项目工作超过七年的人，他认为自己对该领域的大多数初创企业都很熟悉。

他说:“在我的脑海中，我可能数到了20或30个。”“我不知道有四倍多。看到城市科技领域的各种技术和商业模式在一个城市里是多么令人着迷。”

这包括大量的子类和不同的技术，从卫星图像到水传感器。政府正计划进一步研究这些数据，以研究就业、增长以及每年对经济的影响。对赫尔曼来说，地图现在让他能够自信地回答公众或市政工作人员对该市初创企业的提问。

“如果我们因为特殊原因想联系一家公司，我们可以使用地图，”他说。“类似地，我们可以看到有多少初创企业在运输行业运营，了解过去一周或几天的情况也很有用。”

Herrmann说，有了这张地图，无论是在他的参议院部门还是市长办公室，该市现在都有更大的潜力，可以在数字化和城市技术工具方面识别并与初创企业密切合作。虽然柏林确实以奖学金的形式向初创企业提供了一些资金，但这与阿姆斯特丹和其他城市开办的常驻初创企业项目仍相去甚远。消息人士称，目前正在讨论为类似项目提供预算的可能性。

CityLAB柏林

在此之前，为了在政府和初创企业之间建立联系，新成立的CityLAB Berlin于2019年6月开业。作为一个实验实验室，它的职责是开发新理念，以确保和提高柏林的宜居性，并“不断发展和重新想象”。CityLAB主任Benjamin Seibel解释说:“这个想法是为了在城市、公共管理和创业场景之间，以及公民和公民社会之间建立一个界面。”“如果政府像一艘游轮，那么我们就是试图为政府指明前进方向的快艇。我们的目标是引领公共部门的数字化转型。”

总有一天，Seibel希望政府服务与私人服务具有同等的质量——而且“从初创企业中可以学到很多东西”。他承认，要实现这一点，德国政府需要进行更大的改革。

“英国在GDS（政府数字服务）方面处于领先地位，但我们在德国还没有这样的服务，”他说。“我们希望走上一条类似的道路，政府更加开放，透明度更高，创业社区更容易接触到。我们的最终目标是让政府工作人员和创业企业家能够相互交谈，相互理解，分享技术。”

同样，他指出，通过实验室，他希望初创企业能更好地理解政府是如何运作的。

他说:“通常他们提供的解决方案并不适用。”“政府通常对他们没有用处，因为它的运作方式完全不同。我们希望让政府的‘神秘’运作更加透明。”

来自特拉维夫的罗森可以证明，政府的繁琐和行动迟缓。“一切都是官僚主义和缓慢的，很难在一个地方找到正确的决策者来推进项目。这是一个巨大的障碍，”她说。“但这不是柏林或德国独有的问题。在这方面，他们当然不是唯一的。”

Seibel解释说，这正是实验室乐于接受的诚实和公开的反馈。“我们接待了公开批评政府的团体，”他说。“他们在我们的空间举办活动，这很好，因为这是一个学习的机会。这使我们有别于其他以政府为中心的实验室，因为我们有很大的自主权和自由，我们努力将其充分利用。”

从推动柏林生态系统的人那里，可以看出柏林初创企业的现状令人耳目一新。正如柏林合伙人Beate Albert指出的那样，柏林不得不一个十年一个十年地重塑自己，而且还远未“完成”。

吸引安德里亚·罗森的创业浪漫仍然是一张名片。

艾伯特说:“你的想法会得到高度赞赏，在柏林你可以自由地创造这些想法，发展自己，为城市带来附加价值。”“在柏林，人们不会问你从哪里来，而是问你要去哪里。”