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照片:照片H. Ruijters iClei

实现欧洲对气候中性城市的野心

2022年6月30日

欧洲委员会的前进和运输总监Herald Ruijters的采访

关于拥有的目标到2030年,100个气候中性城市,实现这一目标的最大障碍是什么?您可以向欧洲人提供什么建议来克服他们?

重要的是要注意,城市任务具有两个同时的目标:到2030年到达100个气候中立的城市,并确保这些城市作为实验和创新的中心,以便到2050年所有欧洲城市都可以在气候中无关。climate neutrality is one of fundamental transformation, across all aspects of a city’s functioning. And cities are highly complex systems in which a huge number of structures intersect: energy use and production, building insulation, waste management, mobility, and many more.

这就是为什么城市任务旨在为城市提供自己的量身定制的方式来达到气候中立的方式。在具有很多因素的复杂系统中,没有简单或直接的成功途径。

我对公民的建议是参与其中,成为辩论的一部分,并塑造他们的城市将来的样子。这就是为什么城市任务使公民参与和参与过程成为其功能的重要组成部分的原因;为了确保在一天结束时,每个城市都可以宜居,对其人民都很可爱。

鉴于结束800个城市在欧洲有超过50,000人,我们如何高档学习100个气候中性城市,以及我们如何“不留下城市”?

到2050年到达欧盟范围内的气候中立性,提高有助于达到气候中立的解决方案将是一项主要任务。城市任务是一个使用一个城市的经验的机会,同时将它们改编成另一个具有不同特征的城市。我们开始认识到哥本哈根有效的方法将与雅典的工作有所不同,而不是一种适合万能的方法。

参加城市任务的城市将可以访问一个任务平台,在那里他们能够彼此分享经验,同时也可以通过主题或地理或任何其他链接一起从事项目。城市任务的目标之一是促进城市之间的这种合作。

另一个重要方面是建立国家和地区支持网络,这些网络超越了参加任务的城市。一些欧盟国家已经建立了这样的网络,我们鼓励其他国家来思考城市如何,无论他们参与任务如何,都可以彼此联系。在某些成员国,参与城市可以更轻松地获得资金,减轻税收负担,改善联合计划,监管支持和网络。

在过去两年的准备城市任务中,我们一直看到的是城市和城市居民的压倒性兴趣和意愿,以取得气候中立的进步。我相信,城市有动力和决心要做成为绿色和聪明的事情。

您是否认为在欧洲工作的动力意味着机动性将继续进行技术重点,即使这可能不是城市为人们建立更好地方的自然优先事项吗?

运输是熟练劳动力已经稀缺的经济部门之一。运输部门的职位空缺率非常接近平均利率:2019年为2.2%,而2012年为0.9%。

工作的类型和性质将改变;驾驶员和技术人员的职业将因自动化而改变或消失,并且由于持续数字化而导致行政工作将改变。同时,IT和数据水平以及软技能(包括沟通和解决问题的技能和创造力)在未来的运输职业中至关重要。

数字化和自动化将对我们支付和导航运输网络的方式产生重大影响。欧盟内部的许多国家都在推动数字化和自动化向前发展,因为它们将鼓励更快的经济增长并为公民提供机会。随着这些变化的进展,重要的是要平衡运输当局和技术制造商的技术乐观情绪,并了解这种变化可能带来的人类影响。

欧盟如何以有意义的方式(例如资金,立法,政治等)支持除电动汽车以外的其他解决方案的概况?

我们正在提高城市如何从几个角度转移的可持续性,以应对所涉及的不同挑战:拥堵,温室气体排放,空气和噪音污染,道路安全以及城市空间的压力。

去年12月,我们提出了一个新的欧盟城市流动性框架,该框架强调了积极的流动性和公共交通,以及可持续的城市流动计划以及对十吨法规进行修订的建议。

新的Ten-T法规将大大提高努力,以建立最高质量的可持续,无缝和富有弹性的跨欧洲运输网络。

该网络上的城市是乘客和货运的起点或最终目的地。

在我们的提案中,授予10-T网络上城市的“城市节点”状态扩展到拥有100,000多名居民的所有城市。这意味着建立网络的424个城市,并获得可持续城市流动性计划的欧盟资金。

欧洲委员会建议,这些城市中的每个城市都应在2025年12月31日之前制定可持续的城市流动计划(SUMP)。该计划应阐明该城市将如何改善城市地区的可及性,并为人,企业和企业和企业提供流动性商品。

“步骤更改”来自拥有私家车和转向主流共享之间的何处,我们什么时候可以期望发生这种情况?

摆脱旧习惯并不容易,尤其是因为已经为私人车辆创建了许多城市的基础设施和设计。此外,公民的心态和行为可能比已经可用的技术解决方案和创新更慢。

我们认为这是逐渐变化的,这将导致城市街道上越来越多的共享车辆,而流通的私人车辆更少。

在城市中,私人车辆是负责关键挑战的主要因素之一,例如温室气体排放,城市空间压力,拥塞和空气质量。这就是为什么新的欧盟城市流动性框架和其他欧洲委员会倡议鼓励采用共享的移动解决方案。

例如,该委员会根据可持续的城市流动性计划(SUMP)框架提供了一项专门的指导,称为“集成在集团中的共享流动方式”,以减轻城市和地区此类方法的便利。

您对城市有什么建议,如何更好地应对这一挑战并加速行为改变速度?

实施创新的运输项目可以提供帮助。例如,由欧盟资助的InterReg项目筹码(智能人员运输和空间规划的自行车高速公路创新)开发并促进了自行车道,作为一种有效且具有成本效益的低碳解决方案,用于往返城市就业杆的通勤。该项目开发了解决方案,可以帮助城市和地区建立自行车道作为新的移动产品。这样的解决方案可以克服防止通勤者使用自行车道的物理和行为障碍,并在自行车道和其他运输方式之间最大化协同作用。

应鼓励与欧洲流动性周公共组织和私人组织等宣传运动,例如,应鼓励公司,医院,学校或旅游景点,以制定促进最可持续形式流动性的激励计划和行动。我很高兴这一重要的移动性管理方面首次进入了委员会的城市出行政策。而且我们已经可以在这方面为城市提供一些东西:我们已经发布了有关ELTIS的移动性管理的案例研究 - 欧盟城市流动观测站,并提供了成功实施的见解和示例,以及专用的工具箱。

在城市/国家/国家之间飞行或开车私家车通常比使用更可持续的选择(例如火车)便宜。可以做些什么来帮助使可持续旅行更方便,负担得起和期望的替代方案?

铁路必须变得更加负担得起,跨境旅程必须易于计划和预订,我们需要连接欧洲各个角落的现代基础设施,使每个人都可以选择铁路 - 不仅是因为它是可持续的,而且因为它是最方便的选择。为了实现这一目标,我们采用了行动计划采取具体措施来提高铁路,但我们需要船上的每个人 - 我指望当地,地区和国家一级的决策者以及我们的创新铁路部门,以付出额外的英里并实现这一铁路复兴。

同时,所有运输模式都具有实现绿色过渡的作用,这就是为什么我们正在努力使所有运输模式更具可持续性的原因。我们的可持续和智能移动性策略包括具体的里程碑,以保持欧洲运输系统的努力,以达到2050年所需的排放量的90%。