城市——气候拼图中缺失的一块

作者:Kyra Appleby, CDP全球城市、州和地区总监

你喜欢如何开始一个谜题，尤其是那些非常复杂的谜题?也许你可以从边缘开始，或者在中间选择一些大的、可识别的对象。不管你是怎么做的，你都可能在寻找最终能让你解开谜题的关键部分。当谈到应对气候变化时，城市无疑是我们一生中最重要的问题的核心。

在全球气候行动的关键时刻，城市代表着减排的巨大机遇。它们是气候行动运动中的亮点，超过1100个城市承诺制定基于科学的目标，从开普敦到哥本哈根，从多伦多到台北，这些城市今天采取行动，防止明天发生灾难。

的确，城市在全球温室气体排放中所占的份额越来越大高达72%到2020年，尽管只覆盖了地球表面的一小部分(3%)。然而，考虑到世界上一半以上的人口(55%，或42亿人)生活在城市——这是联合国公布的数据预计到2050年将达到三分之二以上，这并不奇怪。

然而，正是因为城市是许多人生活的背景——他们生活、工作和建设社区的地方——以及作为创新、创造和经济活动的中心，投资大量涌入，资金集中于此，所以城市确实是解决气候变化难题的关键部分。93%的城市都在前线告诉我们他们面临严重的气候灾害，使他们的人民和基础设施处于危险之中。现实地说，如果没有城市的大胆行动和透明度，要让世界走上将气温上升限制在1.5°C以内的道路是不可能的。

日益增长的紧迫性

每天都有越来越多令人震惊的证据表明，在一个更温暖的世界里，未来会是什么样子。就在上个月，也就是春天的4月份，印度和巴基斯坦部分地区的气温达到了50°C，挑战了人类的耐力极限，人们只能在阴凉处呼吸空气，遭受18个小时的停电，农作物产量已经下降了50%。城市在气候方面的双重作用日益清晰:迅速减少温室气体排放，保护城市居民。

改善社会公平、公共卫生和生物多样性也是气候行动的直接结果。我们与世界卫生组织的最新研究证明了这一点格拉斯哥在英国，每年可以减少200人的死亡，节省近6亿英镑印第安纳波利斯到2025年，该计划旨在帮助改善空气质量，减少心血管疾病的发病率。

因此，政府间气候变化专门委员会最新报告明确指出城市决策者有一个黄金机会来展示大胆的气候领导能力，通过“系统性”步骤来减少或改变能源和材料消耗，提高电气化和加强碳储存。重要的是，报告还指出，“只有通过供应链减少行政区域内外的排放”，城市才能实现净零目标，这将在整个城市及其经济部门产生多米诺骨牌效应。

为了支持这些重要的转变，城市有框架来帮助它们以科学为基础的目标或者加入联合国支持的气候运动“零而且竞赛的弹性-但在任何行动计划中，首先必须报告气候数据，通过类似的倡议CDP-ICLEI跟踪，一个城市环境报告平台。

在CDP，十多年来，我们一直支持城市公开他们的气候目标和计划。我们收集到的城市数据始终表明，我们测量了什么，就管理了什么。例如，有气候行动计划的城市正在采取行动五次与不减排的城市一样多的行动，而已经进行了气候风险和脆弱性评估的城市正在采取行动近6倍适应行动的数量与那些没有采取行动的数量相比。我们的数据还显示出了气候行动的连锁积极影响，发现其气候行动的共同好处的城市报告的气候行动比没有提到这些好处的城市多2.5倍。

问正确的问题

我们正在邀请城市完成2022年的新调查问卷，旨在提供迄今为止最优质的气候数据，推动采取减缓和适应气候变化迫切需要的切实行动。现在，城市会收到一份根据其特点(如人均人口或温室气体排放量)量身定制的、较短的问卷。当被问及一个城市是否进行了风险和脆弱性评估，气候变化如何影响一个城市的健康结果，或者一个城市的水供应来自哪里，以及它的策略是什么，以解决最相关的商品和服务的消费所产生的排放时，可以更清晰地了解世界上任何一个给定的城市需要做什么，以应对气候变化的毁灭性影响。

问卷调查将提供符合资本市场需求的数据，使城市能够吸引投资并管理自己的风险，同时CDP还将扩大其市政信息公开活动，在该活动中，市政投资公司将要求超过500个北美城市、州、省和公共部门报告2022年的气候信息。

因此，当我们在CDP与城市的合作中书写新的篇章时，城市在应对气候变化方面的关键问题是什么，这一点从未如此清晰。这要从报告气候数据和提出正确的问题开始。