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照片:纽瓦克希望村

流行病的教训可以帮助城市结束无家可归的现象

2021年5月20日

由Sarah Wray.

最终无家可归。这是一本新共同撰写的书的结论,如何对无家可归的全球城市该网站介绍了洛杉矶、休斯顿、纳什维尔、纽约市、巴尔的摩、Bogotá、墨西哥城、埃德蒙顿、巴黎和雅典。

根据联合国的估计,1.5亿人在全球无家可归。鉴于无家可归的长期性质,复杂性和持续性以及Covid-19大流行的持续经济影响,这本书的前景似乎过于乐观。

However, Linda Gibbs, Principal for Social Services at pro bono consulting group Bloomberg Associates and one of the book’s authors, said: “COVID has given rise to incredible surges forward” and if retained and built on, these could ultimately move cities closer to alleviating homelessness for the long-term.

该出版物侧重于彭博委员会在无家可归者工作多年来的城市,并总结了其他人可以学习的想法,战略,成功和失败。吉布斯曾担任纽约的专员从2002年到2005年监督无家可归,然后直到2013年,在加入彭博之前是卫生和人类服务的副市长。

琳达·吉布斯,彭博社

她说:“压倒性地,市长最常见的建议是尤其是街道无家可归的令人困惑的问题。”

在所有城市,尽管存在显着差异,但本书持续,跨系统合作作为实现无家可归者成果的基本,以及数据分享和领导。

吉布斯说:“没有人会无家可归。虽然市长们往往是行动的领导者,而且必须与服务提供者和住房组织一起发挥核心作用,但引入行为健康专家、成瘾专家和心理健康工作者也至关重要。

吉布斯说:“这是关于让关键参与者就个案管理和个人问题解决达成合作战略。”“总和大于部分——你会突然找到在单打独斗时不可能的解决方案。”

她指出,这是证明在大流行期间当的地方有某种形式的合作实体或过程利用巨大的改进,而城市没有这些网络设置他们,现在看如何留住他们“基础设施的一个基本组成部分”。

休斯顿的大流行应对

这本书突出了追踪无家可归,优先顺序行动和镀锌城市范围联盟的重要性。虽然更复杂的综合服务系统数据也是基本的,但由于缺乏政治意愿,调查设计和后勤挑战的分歧,许多城市仍然争取常规基本计数。

由于疫情,一些城市取消了今年的统计,但休斯顿继续进行了统计,自2020年以来,无家可归者人数下降了23%。

该调查发现,2021年1月19日晚,得克萨斯州哈里斯县、本德堡县和蒙哥马利县有3055人无家可归,而2020年为3974人。有1545人住在避难所,1510人住在无避难所,而前年分别为2318人和1656人。

由于Covid-19和方法所需的自然情况,休斯顿/哈里斯县无家可归的联盟,该联盟协调了计数,强调2021个结果与过去几年没有直接比较。但是,可以得出一些结论。

特别是,除了驱逐史纳拉姆,联盟突出了全社区COVID - 19住房计划(CCHP)作为防止未处境数字更高的因素。

CCHP被描述为“城市的前所未有的协调努力,县域,以解决该地区无家可归”。

6500万美元的倡议,包括休斯顿市的2900万美元,从联邦哈里斯县的哈里斯县获得1800万美元,致力于致力于2022年秋季的5000人担任无家可归的人。

它包括为长期无家可归者提供永久性支持性住房的“桥梁”服务、快速安置计划、使人们留在自己家中的分流举措、精神健康支持和加强街道外展。

在2020年10月1日之间,标志着CCHP的发射和2021年1月19日,纪录的纪录夜晚,近800人 - 大多数人以前未被处境过 - 被永久居住。

“似乎我们避免了无家可归的激增 - 现在,休斯顿市长Sylvester Turner表示,当最新的无家可归的数量数字被揭示时。“这与巧合不一致,而是由于新资金来源的明智和目标投资;我们对永久外壳的用途作为传染病控制反应;以及我们无家可归者响应系统的聪明才智和努力。“

据该书的作者称,如果成功,CCHP倡议可能会在休斯顿结束休斯顿的慢性无家可归者,据该书的作者表示,该城市在哈维飓风的协调科夫德 - 19努力中努力地借着飓风的经验。

彭博社社会服务顾问经理、纽约市市长办公室前健康顾问Tamiru mamo说:“我认为(休斯顿)利用了这场危机。当你让人们参与进来,当无家可归的危机突然因为这场大流行对每个人都很重要时,他们可以利用这一机会取得进展。”

灵活的住房

疫情还推动了数据、流程和住房解决方案使用方面的创造性。

随着Covid-19举行,城市迫切需要对每个居民拥有自己的私人空间的非聚集住房。许多城市都有适应酒店房间和一些,如奥斯丁该公司正在探索3D打印技术,以及区块链等技术,以帮助无家可归者管理确保住房安全所需的基本文件。

吉布斯说:“危机促成伟大的创新。“就像有些人一直在推动自己的想法,但从来没有得到动力,突然间‘嘭,让我们做吧’。”

彭博·员工正在与纽瓦克合作,新泽西州希望村庄在3月推出的试点计划,并使用转换的集装箱来保护24名无家可归者。该计划专注于吸引通常是避难所的人。通过与艺术家和设计师的合作伙伴关系,还向村庄的视觉吸引力支付了关注,以使用明亮的颜色和积极的信息。

Tamiru Mammo,Bloomberg Associates

Gibbs said: “It’s not just about pop-up shelters but about how they engage these people with a low-threshold safe haven approach and as a community, understanding that their ties to each other were important in getting them to agree to come off the streets and into services.”

在城市部门和地理位置,领导者据报道,通过必要性,在大流行期间获得更快的事情的新发现能力。

5月2020年5月,纽约州长Cuomo命令大都市运输当局(MTA)首次在凌晨1点到凌晨5点之间关闭地铁,占地约2,000人,这些人经常在火车上睡觉。

MTA与外展提供商和住房合作伙伴合作,在纽约五个自治市区的29个线路上设立了集线器,人们可以访问住宿选择和运输到达那里。

“他们无法快速管理进气过程,”吉布斯说。“所以,在半夜,他们重装了进入庇护所发生的方式发生了,允许庇护所们将人们放置在没有通过中央摄入的情况下直接将人们进入庇护所。它简化了这一过程,长期以来一直是艰苦的和障碍。“

她补充说:“对我来说,当我们走出这场危机时,我们会回到我们的旧方式吗?或者我们会考虑如何审议这些课程真正改变自己前进吗?“

拐点

这是一个涉及交通、社会服务、教育和工作方式的重要问题。尽管通过接种疫苗,大流行的威胁在一些国家正在消退,但其对无家可归等问题的连锁反应仍不确定,并可能被暂停驱逐、租金和收入援助计划以及酒店住宿计划等临时措施掩盖。在休斯顿,尽管总体无家可归人数有所下降,但七分之一无家可归者称冠状病毒是原因,其中许多人特别指出失业或工作时间减少和/或被驱逐是触发事件。

“There’s potentially a huge number of people who are vulnerable, facing hardships and could end up on the streets in the future if governments are not cautious over the next couple of years and don’t really improve efforts to prevent people from moving to the streets,” said Mammo.

但是,作者整体乐观。

吉布斯说:“我和我的同事们一起工作并展示了这本书的材料,从中得出的一个关键结论是,我们知道该做什么,我们看到可以做到。这是一项艰苦的工作,但如果你有领导力和承诺,你可以从基于证据的实践、大量数据和问责制中得到信息,你可以做出改变。”