城市面临着对低交通区域的强烈反对

从波哥大到博洛尼亚，引进扩大的行人区和弹出循环车道一直是大流行期间的全球潮流，但随着一些驾驶者的交通水平升高和推动，是在这里重新展示的街道留下来？

今年10月，英国交通大臣格兰特·沙普斯(Grant Shapps)告诉伦敦各区议会，他“不准备容忍”设计糟糕的封路和新自行车道，它们会给整个社区带来“彻底的改变”。

沙普斯警告说:“没有人应该怀疑我们对驾车者的支持。”这是对过去六个月倡导健康街道倡议的人的一个严厉提醒。

在政府注资2.5亿英镑(约合3.3亿美元)后，伦敦在今年夏季的几个月里迅速推出了一系列计划，其中包括拓宽人行道、临时自行车道，以及在一些住宅街道阻塞机动车通行的低交通街区(ltn)。

采取这些临时措施是为了帮助促进在街道上保持社交距离，使步行和骑自行车成为以前乘坐公共交通工具或汽车出行的更安全、更有吸引力的选择。

尽管这些措施受到大多数人的欢迎，但事实证明，其中一些措施在伦敦的部分地区引发了高度争议，当地议会面临着居民的街头抗议，在某些情况下，城市财产遭到了袭击。

飞机推迟起飞

LTNS，其特征在于巨大的植物盆和系船柱战略性地放置在住宅区的道路上，以限制或阻止交通，这是一些居民的特定粘附点。

“你必须非常谨慎地对当地社区的筹集措施，”Lambeth Suarmor Tim Briggs说。

布里格斯是伦敦议会审查委员会的一名成员，目前正在为移除他所在的自治区的LTN而奔走，他说，缺乏咨询是当地反对的主要原因之一。

“我都是为了骑自行车和行走。对我来说，这是它正在实施的方式，这是问题。

他说:“地方政府不应该在没有经过适当协商的情况下，利用中央政府提供的资金来引入计划。对我来说，提出一个计划，然后问人们为什么不喜欢它，这是一种‘本末倒置’的做事方式。”

今年9月，伦敦旺兹沃思市议会在引入ltn不到一个月后，因当地强烈反对而取消了ltn。居民的反应和对紧急车辆进入的担忧被认为是撤离的主要原因，社交媒体上出现了救护车和消防车难以进入的视频。

从那以后，伦敦的救护车服务就开始了担心一位发言人表示:“道路布局、交通管理计划和道路封闭的改变都有可能阻碍我们对最危重患者的反应，并可能延误救生治疗或送往最近的急诊部门的运输。”

自那以后，伦敦其他几个地方议会收回了他们的长期租赁合同，还有一些地方则推迟或推迟了它们的引入。

赶上22吗?

伦敦的自治市镇议会面临艰难的选择。Having received a mandate from the government to implement measures rapidly, most councils have adopted an ‘act first, talk later’ approach, particularly since the interventions are temporary (meaning they don’t technically require a public consultation) and give some scope for experimentation.

让地方议会更加头疼的是伦敦道路网络及其管理的复杂拼凑。伦敦交通局(TfL)负责城市的主要道路，而32个地方行政区负责次要道路。这意味着可能会有两个完全不同的方案同时运行，这种情况有时会给驾车者造成混乱。

“它可以导致一些疯狂的情况，”伦敦的骑自行车和行长委员，诺曼博士，由市长任务，促进TFL积极的旅行举措。

“我知道有一条路，一条车道由一个当局管理，另一条车道由另一个当局管理。显然，两国政府都有相互竞争的利益，这就导致了围绕总体战略方向的挑战。”

与地方议会一起，伦敦交通局已经通过其街景画方案-主要通过封锁和保护主要道路上的自行车道。

但对这些道路上的司机的干扰意味着“老鼠跑”——司机们使用住宅小巷以避免拥堵——已经变得更加频繁。

为了防止老鼠跑，在住宅区街道上增加了ltn，这在一定程度上导致了伦敦一些主干道上严重的交通堵塞，因为司机们面临着限制措施的双重打击。

更大的图景

尽管有负面的头条新闻和议会的180度大转弯，诺曼仍然对未来持乐观态度。“在过去的5个月里，已经有92个ltn被运送到整个城市。在一些道路上有一些阻力，可能有七八个，但任何道路上的任何改变总是需要一点时间去睡觉。”

“虽然有一个嘈杂的少数民族[反对措施]，他们在少数民族的每一项民意调查中都是。”

统计数据支持他的论点。10月Yougov民意调查 - 由GreenPeace委托 - 发现英国居民对LTNS有看法，积极观点的可能性更大三倍。

在2027名受访者中，57%的人支持新措施，16%的人反对，32%的人没有意见。

当被问到LTNS和其他临时措施的情况下，诺曼说：“我认为很多人都是。显然，我们必须通过当地咨询，但我与唐宁街和交通部门的谈话告诉我，这有一个持续承诺。“

尽管格兰特·沙普斯在10月斥责了地方议会，但他一直是积极旅行最积极的支持者之一，一直强调积极旅行的重要性。

5月，他强调政府“加快骑自行车的革命，帮助个人变得健康，更健康，减少空气污染，仍然是一个隐藏的杀手。”

然后在11月，在宣布为积极的旅行计划再拨款1.75亿英镑后，沙普斯告诉议会:“很少有任何改变会得到一致支持，我们并不要求这些计划。”但有明确的证据表明，尽管这些计划有时会引发争议，但雄心勃勃的骑车和步行计划会得到多数人的支持，尽管支持程度相对较低。”

最近几个月，积极旅行、健康和Covid-19之间的联系也日益成为政策的前沿问题。

苏格兰州的公共事务负责人的Rachel White，英国非政府组织专注于积极的旅行，说：“我们认为这对绝大多数这些临时措施来说是非常重要的 - 物理不活动已经成本超过每年10亿英镑的国家卫生服务。

“我们还知道，当人们进行更多的体育锻炼时，他们对Covid-19的抵御能力会增强，这反过来又进一步减轻了卫生服务的负担。”

成功的故事

迄今为止，伦敦最成功的长期护理活动发生在疫情前采取主动措施增加骑车和步行的行政区。在伦敦沃尔瑟姆森林区，ltn补充了其于2015年成立的“迷你荷兰”倡议。

介绍的方案——种族隔离的自行车道等主要道路和其他干预措施使机动车辆,同时保持某些街道只会通过这条航线的自行车和行人优先,是非常不受欢迎,当第一次,看到其他伦敦行政区今天面临的类似的抗议活动。

但公众舆论的逆转令人震惊。当“小荷兰”项目开始时，44%的居民表示反对。根据委员会的调查，现在只有1.7%的居民会放弃这个计划。

研究还发现，在一年后，人们平均，每周步行41分钟，比生活在其他可比较区域的人的步行41分钟。

自治市也有采取信用作为15分钟城市的先驱，巴黎大学教授卡洛斯·莫雷诺提出了这个想法，让居民在离家不远的步行或骑车的距离内就能满足他们的大部分需求。

在巴黎市长Anne Hidalgo的城市概念上获得了国际关注，将其作为她2020年的重选竞选活动的一部分。

在美国本土视图

在美国，汽车是国王的地方，低交通街道历史上一直是异常的东西。然而，大流行已经通过试图改变这种心态的城市产生了一些大胆的举措。10月份通过交通分析公司Inrix的“安全街”举措研究了城市密度和方案的整体目的是有多少人可能使用它们的关键因素。

该公司分析了跨越五个美国城市的数量基于位置的数据点 - 华盛顿特区，纽约，明尼阿波利斯，西雅图和奥克兰 - 通过道路，车辆导航系统和其他设备上的GPS探针匿名收集数据。

Inrix的交通分析师鲍勃·皮休(Bob Pishue)说，尽管该报告没有就这些计划的成功得出结论，但每条“安全”或“慢”街道的总体目标至关重要。

“街道的用途真的很重要。无论它是专门用来增加步行和骑自行车的，还是用来在街上就餐和休闲的。

“以纽约人口最密集的曼哈顿为例，我们发现新自行车道上的活动水平非常低，主要是因为人们不再通勤，但在更远的地方，我们看到活动在增加。”

与疫情前的水平相比，西雅图和明尼阿波利斯的活动水平最高，分别为82%和75%，而曼哈顿的活动水平仅为43%。

皮休指出，西雅图和明尼阿波利斯的慢街网络规模更大、连接更紧密，主要是休闲娱乐，而不是通勤。

在五个城市调查，明尼阿波利斯 - 作为该市的一部分，官员指定了25公里的步行和骑自行车的道路保持健康的街道活动增加最多，7月份限制道路的使用率比大流行前水平高出三分之一。

“这在很大程度上与人们想要出去的愿望有关。在明尼阿波利斯，我们经常开玩笑说人们在冬天进入冬眠状态，随着天气好转，人们从睡眠中醒来——我们的小径、湖泊和休闲场所突然挤满了人，”明尼阿波利斯自行车和行人协调员马修·德达尔(Matthew Dyrdahl)说。

“在此基础上，我们与明尼阿波利斯公园和娱乐委员会合作，开始思考我们想要实现的目标。其中一个想法是将城市街道与城市公园网络连接起来。”

尽管在冬季取消了该计划，但该市计划在春季重新启动。

“我们现在正在考虑如何重新启动这一倡议。我们有很多这些快速构建安全改进准备春天，所以我们将采取我们学到的东西，并将其应用于未来的项目，“Dyrdahl添加。

健康街道的未来

虽然“安全”或“缓慢”街道可能会产生积极的环境和健康效益，但汽车的作用不太可能一夜之间消失。在大多数城市，疫情最严重时期汽车使用量大幅下降的情况已基本扭转——甚至超过——许多人仍然不愿使用公共交通工具。英国汽车服务集团RAC最近的一份报告发现，疫情可能使人们对公共交通的态度倒退了20年之久。

在其年度报告中，接受调查的司机中只有不到一半(43%)的人表示，即使火车和公交车服务得到改善，他们也会减少汽车使用量，这是2002年以来的第一次，低于2019年的57%。

调查还发现，超过一半的英国司机(57%)表示，现在拥有一辆车比疫情前更重要。

英国皇家飞行俱乐部(RAC)数据洞察发言人罗德·丹尼斯(Rod Dennis)表示:“随着城市寻求改善空气质量，使城市中心变得更清洁，很明显，低成本、高效的汽车替代方案需要进一步思考，需要更多的财政投资。”

“即使在交通量下降的情况下，疫情似乎也加强了司机和他们的汽车之间的联系。”