各城市权衡如何让“拜登美元”发挥最大作用

美国历史上价值1.9万亿美元的《美国救援计划法案》(ARPA)，其中包括向州和地方政府提供3500亿美元的资金，被誉为一个千载难逢的投资机会，可以塑造美国城市的未来。

市长们必须在缓解疫情造成和加剧的紧迫挑战与确保有效地将资金用于长期可持续利益之间取得平衡。

在最近由咨询公司“点燃城市”(Ignite Cities)和国家城市联盟(National League of Cities)组织的一次在线圆桌会议上，华盛顿州塔科马市(Tacoma)市长维多利亚•伍德兹(Victoria Woodards)表示:“我们肩负着巨大的责任。”

她的城市已经从ARPA拨款6300万美元。

过去一年的特点是变化迅速，政府需要迅速做出决定，但伍德兹表示，她不会急于制定支出计划。

她说:“我正努力让我的城市放慢脚步，稍微倒退一点，因为将有大量资金流入我们的城市、我们的县和我们的州。”“对我来说很重要的一件事是，我们要稍微放慢速度，以确保我们的ARPA资金只能用在ARPA资金上。”

伍德兹说，她的策略将是了解所有投入到市和县一级的资金，以最佳的支出目标和解决塔科马的优先事项，其中包括经济适用房和无家可归者、医疗和就业，重点恢复因疫情造成的4000万美元赤字而被削减的基本服务。

协作

伍德兹还敦促各城市采取合作方式，他说:“你的所有邻近城市都在赚钱。如果每个城市都有跨越边界的项目，我们如何合作?”

和她正在采取的方法类似塔科马的保证收入试点伍德兹说，她希望深入研究，用ARPA的资金解决大问题，而不是做一大堆不会产生重大影响的小事。她指出，与此相平衡的是，这些都是“一次性资金”，所以城市必须避免启动无法长期完成或维持的大型项目。

伍德兹说:“这很难，因为人们已经遭受了这么长时间的痛苦，他们现在希望得到救济。”“但如果我们能放慢一点速度，我们的影响就会比我们最初想象的大得多。”

除了ARPA基金，各城市还将进一步受益于拜登总统提出的2万亿美元美国就业计划n尽管基础设施法案在国会通过之前面临激烈的辩论。

数字鸿沟

加州康普顿市市长阿贾·布朗(Aja Brown)正以与伍德兹类似的方式寻求ARPA的资助。

她表示，尽管这座城市有许多事情需要解决，但她专注于少数问题，“否则我们将没有资源一次解决这些问题”。

一个主要的问题是缩小数字鸿沟，布朗指出，这不仅是一个公平问题，也是一个地方和国家层面的经济竞争力问题。

她说:“我们相信，在这个时候，宽带对我们的社区来说是正确的投资。”“康普顿是一个非常年轻的城市，我们的平均年龄约为26岁，所以我们真的希望能够加强下一代，为他们提供所需的工具，使他们在这个新世界中具有竞争力。”

对市政当局来说，投资连接也是一个经济机会，可以通过城市拥有的宽带产生收入。

康普顿正在进行一个快速的参与式过程，通过调查获得公民对支出建议的反馈。其他优先事项包括为无家可归者收容所提供缺口资金，支持小企业和社区组织，以及恢复在疫情期间被迫裁员的基本服务。

可持续投资

全国城市联盟首席执行官克拉伦斯·安东尼敦促各城市现在就开始规划。

他说:“不要等钱来了，让社区利益相关者参与进来。”“但当你这样做时，要确保以一种杠杆投资的方式进行管理，通过区域合作以及(杠杆)私营部门投资，使其更快增长。”

NLC已经创建了本地配置估计量市政府可以在哪里知道有多少钱进入了他们的社区和一个规定的总结．帮助城市制定规划和跟踪成果的其他工具正在酝酿中。

Ignite Cities的管理合伙人George Burciaga说，考虑创新的筹资机制是城市进一步利用资金的一种方式。这包括投资于能够提高效率、节省预算的解决方案，以及能够产生新收入的解决方案。

Burciaga说，宽带是一个很好的起点，因为“它是大多数城市中断开连接的最大区域”。

许多城市正在探索市政宽带，这可以在不同资产的成本方面产生效率，解决居民的迫切需求，并创造新的收入，以推动服务。

Burciaga表示，收入可能来自向游客收取小额Wi-Fi费用，或使用智能停车或智能亭广告等连接服务。

他呼吁各城市在采购方面“跳出固有思维”。这意味着向新的资助机制开放他们的提案请求(rfp)，并在共同创建的基础上与供应商合作。

为了给这个地区带来真正的改变，Burciaga说:“一个市长也必须站在机会旁边，支持它，并带领它走过几乎每一个发展阶段。”

重播圆桌会议: