长滩如何改变“智慧城市”的话题

当Ryan Kurtzman开始为长滩制定智能城市战略时，他很快发现了一些启发：大多数居民从未听说过“智能城市”。

一项针对市民的调查和研讨会也显示，长滩居民对如何使用他们的数据有强烈的看法。虽然一些人可以看到明显的好处，但其他人并不总是看到智能城市技术与他们的生活的相关性，许多人担心隐私问题。

这些发现正在塑造该市采用新兴技术的方式。

2019年10月，长滩市长罗伯特·加西亚(Robert Garcia)呼吁制定一项战略，使该市能够更积极地参与和管理新技术。

库兹曼是这座位于洛杉矶郊外、拥有50万人口的城市的智能城市项目经理。他说，像许多城市一样，长滩被迫迎头赶上，并在电动滑板车等技术推出后迅速做出反应。

人们也越来越认识到，城市需要在如何使用技术和数据方面与居民建立信任。如果不这样做，他们可能会面临反弹。

例如，Sidewalk Labs在多伦多的智慧城市项目在最终完成之前，就面临着隐私、透明度和公民参与等问题的持续审查被取消因为“经济的不确定性”。在其他地方,圣地亚哥关掉了智能路灯传感器去年9月，在隐私和监控问题以及与警方获取摄像头视频有关的争议之后，传感器一直处于关闭状态，直到条例监控技术是如何管理的。

感知

在这种背景下，根据长滩自2018年以来实施的数字包容倡议，Kurtzman希望确保居民参与创建智能城市战略的过程。

他说:“我们希望更好地了解居民对科技的看法，并在长滩市组织一个项目，不仅尊重他们的反馈，而且真正把它放在我们的过程中。”

社区参与始于一项约500人的调查和几个小型研讨会，总共约有150名居民参加。这座城市的目标是接触到更广泛的人群，包括那些被认为最有可能被新技术抛在后面的人群，比如有色人种社区和老年居民，以及能够再次带来不同视角的年轻人。

这项研究考察了人们对新技术的兴奋和保留，以及他们对数据和隐私等问题的感受，并通过在长滩的真实部署进行了考察。其中包括一款停车应用和智能电表，以及纽约市警察局与门铃摄像公司Ring的合作。

调查显示，长滩58%的居民对“智慧城市”一无所知。

库兹曼说:“智慧城市这个词实际上起源于私营部门。我从这一发现中得出的结论是，当我们谈论智慧城市时，我们必须以与社区成员的生活经验直接相关的方式来构建它。”

例如，这意味着要坦率地谈论监控摄像头或车牌识别器，而不是“智能”技术。

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社区外展还显示，虽然许多居民非常关心数据收集和隐私，但背景很重要。

近一半的受访者表示他们非常关心自己的隐私，三分之一的人表示有点担心。当被问及数据收集的做法时，只有5%的参与者表示完全不关心。这些发现表明，有必要确保居民清楚地了解城市是如何共享或分析他们的数据的。

研究表明，如果市民能看到使用个人数据带来的明显好处，比如减少拥堵或改善公共安全，他们就更有可能对自己的个人数据被使用感到放心。另一方面，四分之三的受访者认为，香港应禁止向数据经纪人、零售商和其他私营企业出售个人信息。

有了这些见解，长滩开发了两份文件来指导决策和部署——a智能城市的策略还有一套数据隐私准则．

库兹曼说，这些是“北极星”文件，是迈向更正式政策或法令的第一步。该市还在为招标书和其他采购程序开发新的合同语言和模板，以确保准则得到遵守。

然而，他补充道:“我们了解到，如果我们要探索一项监控政策或进一步的数据隐私指导方针，我们真的不能采取一刀切的方法。我们需要确保，在评估供应商和考虑围绕新技术的法律框架时，我们要分别考虑每一项技术。”

这可能意味着实施隐私影响评估，就像波特兰和西雅图这样的城市所使用的那样。

Kurtzman说：“重要的是，我们要继续更广泛地考虑这一点，并在基于我们的资源可以实现的目标和基于我们从居民那里听到的我们有责任实现的目标之间取得平衡。”。

开放创新

不过，有了新的政策基础，长滩市就能满怀信心地接受新想法，并通过试点尝试新技术。今年，本市已经发布了智慧城市的12个挑战，征集关于移动数据收集、数字身份管理、无家可归服务承包商管理等方面的想法。另一个挑战集中在使用增强现实．

接下来，长滩计划发起一个主动提议项目，这将“颠覆传统的采购模式”，允许公司直接提交想法，而不是回应挑战或RFP。

“我们要求他们确保他们的想法符合指导原则，”库兹曼说。

他补充说:“我们的目标是，将智慧城市对话的动力从科技公司决定智慧城市愿景，转向社区和利益相关者决定城市和供应商的愿景。”

图片：肖恩Pavone|Dreamstime.com