洛杉矶如何控制其移动数据

一些大科技公司的行动已经领导了各国政府和媒体，以引领大哥入侵我们的日常生活的指责，但优步已经将靴子放在另一只脚上，奠定了洛杉矶交通部（LADOT）使用数据。在过去的两年里，移动公司已经努力阻止提高人员在其电子摩托车和自行车分享计划上收集实时数据，认为它侵犯了乘客的隐私权。优步对实时数据收集的厌恶已经产生了一个正在进行的法律佐贺，这是在城市，州和联邦层面争论的，其中剧本值得世界电影资本。

在1月份的一个La City Hall听证会中，一位代表优步宣布的律师：“这肯定没有夸张，说明在这里提出的是杜斯府的世界，就像杜塞府的世界一样1984或者美丽新世界政府实时跟踪其公民的行踪，他们在哪里，他们要去哪里。”虽然奥威尔式的比较迄今未能说服法院，但该案提出了一些重要问题，即城市如何使用数据，以及企业准备采取何种限制措施来阻止这些数据。

争议的中心是移动性数据规范(MDS)，这是一种数据标准，便于运输运营商和市政运输部门之间的匿名数据交换。该技术于2018年秋季首次推出，但其起源可以在LADOT 2016年的运输技术战略中找到城市流动在数字时代曾担任该市运输未来的路线图 - 包括从自动车辆到流动中心的一切。该战略的一个部分，数据作为服务，阐明了如何如何“客户，服务提供商，政府和支持基础设施之间的实时条件和服务信息”如何优化安全和效率，并提高整体运输经验。

城市需要更多地控制新兴行动趋势产生的巨大数据，是Ladot总经理Seleta Reynolds已经长期意识到了。在2014年在洛杉矶举办的职位之前，雷诺斯是旧金山市运输机构的居住街道部门的负责人，在旧金山市中心运输机构首先，在那里首先是如何骑行的公司在城市中突然出现和改变移动性 - 并非总是为了更好。

抵达洛杉矶后，雷诺兹决定采取更积极主动的方法，控制代码和道路。

“我们一直在研究一系列研究，试图确定如何在考虑到不断变化的角色在移动性的情况下进行数字化转型，”雷诺兹说。“它觉得我们需要建立一个新的模式和一种新的模式，以便更有效地通过在公共方式上运营的企业更有效地沟通。”

2018年3月，Reynolds颁发了100万美元的合同，为福特John Ellis领导的埃利斯和员工的埃利斯和员工开发了一个有效的流动运营商的新标准 - 这是福特的前全球技术专家，其工作将形成基础MDS。虽然最初在管理迅速变化的生态系统中管理多种新的运输趋势的伞下，但2018年夏季La街对La街的E-Scooters突然爆炸，这将作为引入MDS的催化剂那年十月。

遵守还是不遵守?

2018年，人们越来越熟悉电动滑板车被丢弃在人行道上，阻碍行人、骑自行车者和残疾人的通道，而像Lime、Spin和Bird这样的公司显然没有采取行动，因此面临越来越多的审查。越来越多的居民开始把这些装置视为一种威胁，有些人甚至自己动手解决问题。

电子摩托车的视频和图片被破坏，落在火上并倾倒在河流被淹没的社交媒体上，甚至催生了一个专门的Instagram页面“鸟墓地”，在那里不满洛杉矶居民发布了他们的手工。对于雷诺兹，日益混乱的情况只加强了引入MDS的论点，她认为她会带来一些秩序和问责制回到街道上。虽然城市的薄机器运营商有关将数据打开到LADOT的预订，但所有这些都满足了新的实时数据共享要求 - 一个值得注意的例外。Reynolds表示，随着对城市和国家监管的挑衅和诉讼方法进行挑衅和诉讼方法，表示她对优步对MDS的回应并不感到惊讶。

她解释说:“加州公共事业委员会(负责管理加州的叫车服务)以前不得不努力从优步获得数据。”“他们甚至把这些人告上法庭，强迫他们交出已经同意提交的数据。”优步很快开始游说州议员支持一项法案，该法案将限制城市收集其Jump电动自行车的详细数据，并获得了美国公民自由联盟(ACLU)和电子前沿基金会(Electronic Frontier Foundation)的广泛支持，后者认为MDS可能会让个人数据容易被滥用。

“We’ve only had two government agencies ask us for this kind of information, one was LADOT – the other was Egypt’s intelligence service,” says Melanie Ensign, Uber’s Global Head of Security and Privacy, who has since left to become CEO of Discernible. Besides its privacy arguments, Uber also began to question LADOT’s relationship with the companies it collaborated with to create the MDS, claiming that the potential for the city or others to monetise the data being collected cast a shadow over the integrity of the programme. LADOT hit back at the claims, taking the unprecedented step of publishing a set of privacy principles in March 2019 that stated it would never sell the data and would resist any requests from law enforcement agencies for access.

“你必须考虑公共部门和私营部门之间的关键区别，”雷诺兹说。“我们这么做不是为了盈利和扩大市场;我们这样做是因为我们试图让社会继续发展。”

MDS的增长

随着法律斗争随后，其他人开始看到在街道上介绍MDS的优点。By mid-2019, more than a dozen US cities had adopted LA’s data-sharing standard as part of their own micromobility schemes, and with the expansion, Reynolds saw an opportunity to create a network where cities, nonprofits and companies could collaborate on its implementation globally.

2019年6月，她与非营利开源平台oasis以及其他14个城市合作，创建了开放移动基金会(OMF)。随着波士顿市前首席信息官雅斯查·富兰克林-霍奇(Jascha Franklin-Hodge)出任执行董事，该基金会邀请了包括Bird、Spin和微软(但没有Uber或Lyft)在内的公司加入，以及洛克菲勒基金会(Rockefeller foundation)和Metrolab Network等非营利组织。

富兰克林-霍奇表示:“很长一段时间以来，城市在跟上流动性变化和有效履行监管职责方面存在巨大差距。””我很好奇MDS当我第一次遇到它,因为它代表城市承认这种差距和说,“等一下,也许我们需要的不是我们的头埋在沙子里,而是创建我们自己的一套现代的数码工具,允许我们作为监管机构或公共空间的管家。”

由洛克菲勒基金会的捐款资助，其商业成员支付的骑士基金会和会费，OMF现在有超过50个会员引用- - - - - -包括纽约，西雅图，波特兰，华盛顿特区 - 以及国外的数十名。

虽然实时数据的收集是洛杉矶使用MDS的一个关键原则，但城市可以对他们想要使用的项目元素采取一种按需选择的方法，包括萨克拉门托、明尼阿波利斯和奥克兰在内的一些城市选择不收集实时数据。

Franklin-Hodge说，Franklin-Hodge表示，弗兰克林霍奇斯遇到了洛杉矶遇到了洛杉矶，现在正面临着其成功避免其乘坐商业的规范。“在美国的几乎每个城市都在美国超级推出的情况下，他们在未经许可的情况下进来，他们经常去法庭并起诉当地管辖权，并在国家一级非常重演，以预防当地城市的能力为了规范街道上的骑行，“他说。“他们现在看到了他们不喜欢的替代现实，从第一天开始，他们有需要了解新服务的影响和益处，并有权进行智能监管决策。”

这一现实在2019年10月受到了打击，当时LADOT以优步拒绝遵守MDS为由，暂停了其Jump电动滑板车和自行车的运营许可。随后，优步在2月初的听证会上提出上诉(并败诉)。两周后，一个反对mds的运动组织“反对骑手监视社区”(CARS)出现了，该组织宣称自己是一个由“关心问题的公民、隐私和公民自由倡导者以及致力于在保护骑手隐私的同时使街道更安全、更容易管理的交通创新者”组成的集体。优步是7个小型非政府组织的创始成员之一。

Franklin-Hodge表示，联盟是由优步的“透明Astroturf竞选活动”，使MDS不准确的声明，同时忽略了他们自己的遗产贫困良好的隐私惯例，多次违反骑手数据，以及伪造给监管机构的信息。优步在2016年10月遭遇了一个网络攻击，从预见的5700万客户看到数据，并没有承认甚至发生泄漏到2017年11月 - 当它透露它已经向黑客支付了10万美元的赎金。美国政府采取的后续法律诉讼导致1.48亿美元的支付，优步也被英国和荷兰监管机构罚款。2017年3月，该公司被发现使用了一个名为Greyball的软件工具，在其服务违反法规的城市积极欺骗执法官员，使用地理位置数据，信用卡信息和社交媒体账户来确定他们怀疑城市工作的个人负责调查其合规的机构。

但在MDS上，优步不是没有支持者。它发现了一个盟友在杰出的美国公民自由集团ACLU中，也提出了对洛杉矶中MDS潜力的担忧，以揭示有关用户的敏感数据。虽然没有证据发生，但它可能发生的程度可能发生，但它对其使用更广泛的疑虑。从麻省理工学院和德克萨斯大学的研究表明，有可能撤销工程师的匿名数据，可能会揭露有关骑手的私人信息。

优步也抓住了《华尔街日报》的S 2月份美国国土安全部门的启示录得可以获得商业数据库，以便监控数百万智能手机用户的动作，以跟踪非法移民。Reynolds承认，关于政府和城市如何管理数据保留，保护和汇总的情况，将继续存在合法的问题，但是必须有余额，以便城市能够在越来越多的数字化世界中提供优质服务。

“我不认为这意味着我们甚至不应该收集数据以开始，”她说。“这不适用于MDS;政府一直在收集有关人员的敏感信息，这是很长一段时间的交付服务。“

然后爬了下来。3月中旬，当LADOT正在审查微移动运营商的6个月许可延期时，优步悄悄通知了交通部门，它打算遵守MDS的要求。雷诺兹说道:“我很惊讶。“2月上诉失败后,他们的下一步是吸引力,在城市交通委员会面前,但是当我们准备,我们听说他们不再追求听力并且打算完全遵守所有MDS要求接受六个月的延长。”

但是，虽然它显然遵守，但优步添加了另一个扭曲。3月下旬，它在联邦法院推出了Sue Ladot的诉讼程序，涉及其违反国家和联邦法律的实时数据分享要求，包括美国宪法的第四修正案。和上个月美国公民自由联盟(ACLU)还宣布，它已就优步拒绝的相同数据要求，对LADOT和洛杉矶市提起诉讼，指控他们违反了美国宪法第四修正案和加州电子通信隐私法。

优步认为，它不会遵守实时数据要求，说它只遵守“胁迫”，以获得六个月的延期。

“在延迟方面，我们与洛杉矶达成协议，以便我们能够在那里维护我们的许可证，”解释说明。“但我们仍然认为他们的要求在国家和联邦法律下是非法的。这就是为什么我们在三月提出诉讼。“

“我们没有计划与任何其他城市进行类似的协议 - 除非他们希望被添加到诉讼中，”她解释道。

富兰克林-霍奇表示，优步与MDS的关系有一个异常之处，那就是它为GitHub上的开源平台贡献了“相当多的代码”。“他们积极参与开源进程，定期参加我们的会议，实际上是他们游说机构试图妖魔化的东西的建设性贡献者，这是一种有点有趣的动态。”

少尉维护优步并不像MDS作为一个概念，说行业的标准化是一件好事。

“诉讼的整个点是寻求联邦政府应该在该行应该的地方的指导。我们不想与世界上每一个城市与这场战斗进行战斗。但我们需要洛杉矶的律师以外的律师，以确认法律行的何处，这样我们就可以在全国范围内申请该标准。“

期待未来

随着城市寻找管理数据标准的新策略，出现了更多的联盟。12月，移动数据联盟（MDC）由SAE International推出，这是一个专业的工程师协会，可能会揭开两种最佳实践指南，帮助各种摩托数据管理的城市：一个用于数据分享治理和承包;另一个提供术语词汇表和数据指标。

本集团目前有16名成员，12名私营部门（包括优步）和四个公民机构 - 塔拉哈西，迈阿密德德县，贝尔维尤和丹佛地区政府委员会。Annie Chang是SAE International的新流动负责人表示，新的联盟将补充，而不是与OMF竞争，更多地关注定义隐私标准而不是API和规范。

她承认其成员中有一个“情绪混合”，以及该组织计划为当局制定工具和法律条款，以便通过解决这些问题的一些问题。

对于雷诺斯来说，城市需要有特定的结果和清晰度，他们为什么收集数据同样重要。“我们的最终目标是使城市交通系统更好地工作，让人们更多选择并将一些订单带到混乱。”

但是，虽然城市奋斗控制混乱，但这种剧中的最终行为最有可能从他们的手中。随着eAsign说：“如果联邦政府告诉我们Ladot的要求不是非法的，那么我们就可以停止战斗。”