城市之子

照片:Tom Wang | Dreamstime.com

针对极端高温改造公共空间的四种策略

2021年8月03

作者:亚当·弗里德劳伦·拉库辛雅各布·科赫彭博咨询公司(Bloomberg Associates)的可持续发展专家团队表示

气候变化和新冠肺炎导致的极端天气事件的同时发生的危机从根本上改变了我们对周围环境的生活、工作、互动和思考方式。过去的一年表明了城市公共空间的重要性,因为人们纷纷逃离家园,重新开辟街道、人行道、公园和广场。过去几周,极端天气的新常态带来了健康风险,美国和欧洲城市出现了创纪录的热浪。

为了帮助世界各地的城市加强户外区域,以保护弱势居民,提供开放空间和凉爽的社区,Bloomberg Associates,一个城市慈善咨询公司,开发了一个新资源说明如何提高公共空间的质量,减少热浪对社会住房的影响。

以下是加速极端高温公共空间改造的四个策略。

  1. 将绿色空间视为重要的基础设施

2019冠状病毒病(COVID-19)大流行引起了人们对公共空间设计和许多城市社区绿地缺乏的广泛关注,尤其是居民密度高、易受健康风险和气候事件影响的社区。许多重要工作人员居住的社区没有公园和开放空间等基础设施,这些设施对环境和健康都有重要好处。

城市内的绿地可以作为城市绿洲,为弱势居民提供至关重要的救济。除了提供娱乐机会外,它们还提供荫凉和较低的空气温度,过滤空气污染,并有助于减少洪水。重要的是,城市必须有可进入的、凉爽的室外空间,使人们能够逃离家中的热量,并有助于满足受社会距离限制的室内制冷中心容量减少的要求。

尽管城市绿地很重要,但美国森林组织(American Forests)最近的一项分析发现,在美国,以有色人种为主的社区的树冠平均比以白人为主的社区少33%。认识到解决这些差异的必要性和绿色空间的重要性,31个城市签署了协议城市自然宣言并承诺到2030年,确保30%至40%的城市拥有绿色空间或可渗透表面;或者70%的居民可以在15分钟内步行或骑车到公园或水景。

  1. 采用数据驱动的方法

尽管全球各地的城市都在努力应对极端高温,但并不是所有城市都能感受到这种影响。在城市内部,温度变化可达20华氏度,这取决于社区的布局和设计。在许多情况下,这些差异是历史上的种族主义政策和刻意的设计选择的结果,这些选择让低收入社区拥有更多的深色沥青,更少的树木,更少的绿地。公共土地信托基金估计美国有1亿人包括2800万儿童在内,他们在离家10分钟步行范围内都没有公园。面对资源有限,风险参差不齐在美国,数据可以帮助市政当局了解哪里存在最大的机会和需求。

在米兰、巴黎和伦敦,彭博社利用卫星获得的地表温度、人口数据和城市形态信息绘制了气候风险地图。这有助于决策者了解哪些社区更容易暴露在极端高温下,哪些社区的人口更容易受到气候风险的影响(如老年人或低收入家庭)。这些数据使城市能够针对降温干预措施,如植树、离开或在风险最高的社区开放“降温空间”。

彭博社与大伦敦管理局合作制作了一系列地图,分析大伦敦地区气候风险的暴露程度和脆弱性,帮助组织将资源投放到风险最高的社区。来源:London.gov.uk
  1. 创造性地利用所有公共空间

在城市中,无论是经济适用房、经济发展还是公园,空间总是非常宝贵的。在流感大流行期间,城市需要在其创造性思维的基础上,利用传统公园以外的所有公共资产,这些公共资产可用于开放空间和为居民降温。

为了应对疫情期间不断增长的需求,许多城市对汽车关闭了街道,用“街道停车场”取代了停车场,建立了临时自行车道,并创建了弹出式游戏空间和广场。城市需要保持这种势头,将公共空间的革命从街道转移到其他地区。

利用公园和街道以外的公共空间或公有资产——如社会住房场地和校园——可以使城市减少气候变化的影响,并提供急需的开放空间和绿化。例如,米兰正在重新考虑作为其公有社会住房开发项目一部分的开放区域,这是该市8%人口的家园,为居民提供更多户外凉爽空间和娱乐机会。巴黎正在将其700个校园改造成“城市绿洲”,以便在炎热的日子里为居民提供凉爽的庇护所。这包括将树木、树荫结构、浅色路面和可持续雨水管理实践纳入目标校园,并在炎热天气向公众开放。

  1. 设计空间要酷

在许多情况下,设计选择与气候变化一起使社区升温。深色沥青、树木稀少和空气循环不良都会提高地表和空气温度。在彭博社的2019年缓解城市热岛效应:凉爽路面干预在报告中,我们确定了多种干预措施,如结合树木、绿色植物、浅色表面(如屋顶和路面)和水景,以帮助室外降温并为居民提供庇护所。

在米兰,我们与市长Beppe Sala和管理城市大部分社会住房的准公共机构MM Casa合作,使城市最热地区的社会住房场所的户外公共空间更凉爽、更绿色。这包括种植新的树木,在阴影区域提供新的座位和桌子,增加公共艺术,并为儿童提供游戏区域。

2019年,Adam Freed与米兰副市长Gabriele Rabaioitti和当地居民一起,在米兰最炎热的地区之一的社会住房基地种植了一棵新树

公平获得优质绿地和人类健康风险是城市中经常被忽视的相互关联的问题,但这一流行病将这些问题带到了城市规划的前沿。在公共卫生方面,有越来越多的证据种族、民族和社会经济地位会影响一个人感染COVID-19的风险。与此同时,有证据表明,社会、环境和卫生政策等长期系统性不平等对脆弱社区的影响格外严重。

新冠病毒-19和过去几周的酷热表明,这些空间不仅仅是一种舒适设施,而是城市关键基础设施的一部分。随着我们从流感大流行中恢复过来,城市需要重新思考如何设计开放空间,以建设更健康、更包容、能够承受极端温度的社区。

图片:汤姆王|Dreamstime.com